Сегодня завершилась семидесятая сессия Комиссии по положению женщин, в ходе которой делегаты приняли текст по теме «женщины, девочки и ВИЧ/СПИД», а многие высказали накопившиеся опасения по поводу принятых на прошлой неделе Согласованных выводов, которые, по их мнению, были ослаблены беспрецедентными возражениями некоторых государств-членов.
В ходе бурных объяснений, вызвавших на разных этапах аплодисменты и неодобрительные возгласы, несколько выступающих выразили сожаление по поводу того, что согласованные выводы были приняты путем поименного голосования, а не консенсусом, при этом представители Малайзии и Намибии, в частности, выразили обеспокоенность по поводу введения «неопределенных понятий» и вопросов, выходящих за рамки компетенции Комиссии.
Объясняя позицию своей страны, представитель Соединенных Штатов выступила против любых упоминаний о сексуальном и репродуктивном здоровье и правах. Соединенные Штаты не будут бездействовать и наблюдать, как «злонамеренные силы используют многосторонние институты для распространения опасных гендерных идеологий», настаивала она. Существует только два биологических пола — мужской и женский. Несмотря на четкое обозначение этих «красных линий», поправки, представленные ее делегацией, так и не были вынесены на голосование, сказала она.
«Мы не считаем разумным использовать традицию достижения консенсуса как прикрытие для того, чтобы повернуть время вспять на 30-40 лет», — возразил делегат Швеции, объясняя свое несогласие с требованиями небольшой группы государств-членов «опуститься ниже» того, что было согласовано в Пекинской декларации и Платформе действий. Делегат Кубы, тем временем, обвинил Вашингтон в попытке отменить многолетний прогресс в области гендерного равенства, а делегат Канады, выступавший от имени ряда стран, заявил, что попытки возобновить обсуждение вопросов, уже «тщательно согласованных», подрывают целостность Комиссии.
Женщины, девочки и ВИЧ/СПИД
Аналогичные разногласия возникли и при рассмотрении Комиссией резолюции под названием «Женщины, девочки и ВИЧ/СПИД» (документ E/CN.6/2026/L.3 ), которую она приняла путем поименного голосования: 43 голоса «за», 1 голос «против» (Соединенные Штаты), 0 воздержавшихся.
В своем тексте Комиссия призвала правительства, международных партнеров и гражданское общество уделять всестороннее внимание высокому уровню новых случаев заражения ВИЧ среди молодых женщин и девочек-подростков, а также их коренным причинам, принимая во внимание, что женщины и девочки физиологически более уязвимы к ВИЧ, особенно в более раннем возрасте, чем мужчины и мальчики.
Представляя проект закона, представитель Южной Африки выразила глубокую обеспокоенность тем, что «лицом ВИЧ и СПИДа по-прежнему остается женщина, что увековечивает стигму и дискриминацию» в отношении женщин и девочек. Экономическая зависимость, сексуальное и гендерное насилие, связанные с конфликтами, а также другие структурные неравенства повышают уязвимость женщин и девочек к ВИЧ и СПИДу. Кроме того, женщины, подвергающиеся насилию со стороны интимного партнера, подвергаются большему риску заражения ВИЧ, пояснила она.
Представитель Соединенных Штатов, делегация которых призвала к голосованию, выразил обеспокоенность по поводу различных формулировок, касающихся сексуального и репродуктивного здоровья, которые он не мог принять без надлежащих оговорок. Ссылаясь на то, что он назвал «отсутствием желания» достичь консенсуса, он сказал, что его делегация «не может просто покинуть зал» ради того, чтобы консенсус больше не был желаем.
После голосования представитель Соединенных Штатов вновь выступил с требованием к государствам-членам «прекратить использовать резолюцию о детях в качестве инструмента для продвижения спорных вопросов в странах-получателях». Он выразил надежду, что будущие итерации приведут к более конструктивному результату. Представитель Египта поддержал «L.3» за его благородную цель и из сочувствия к страданиям девочек, затронутых ВИЧ/СПИДом. Однако Египет дистанцировался от спорных концепций и определений, содержащихся в тексте.
Представитель Мали также приветствовал принятие закона, но отметил, что ссылки на спорные вопросы следует толковать в соответствии с малийскими ценностями. Представитель Аргентины, в свою очередь, подтвердил приверженность своей страны международному сотрудничеству в борьбе с ВИЧ/СПИДом, уточнив, что Буэнос-Айрес понимает термин «гендер» в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда и понимает равенство между мужчинами и женщинами в соответствии со своей национальной конституцией.
Ходатайство об отказе от принятия мер
В рамках других вопросов, отражающих те же самые скрытые противоречия в формулировках и сфере применения, Комиссия решила не предпринимать никаких действий по проекту документа под названием «Защита женщин и девочек посредством надлежащей терминологии» (документ E/CN.6/2026/L.4 ), который бы подтвердил, что термин «гендер» — как он используется в Пекинской декларации и Платформе действий и других соответствующих документах — следует толковать и понимать как относящийся к мужчинам и женщинам.
Представляя этот текст, представитель Соединенных Штатов заявил, что «соблюдение этого установленного определения позволит странам по всему миру конструктивно взаимодействовать и способствовать выполнению основной миссии Комиссии по положению женщин».
Однако делегат Бельгии от имени Европейского союза, при поддержке делегата Бразилии, предложил «резолюцию об отсутствии действий» по тексту, подчеркнув, что он искажает и противоречит приложению 4 к докладу Четвертой Всемирной конференции по положению женщин и «пытается переписать то, что было тщательно согласовано и отражено в Пекине более 30 лет назад».
Затем Комиссия утвердила решение об отсутствии возражений путем поименного голосования: 23 голоса «за» против 3 (Чили, Пакистан и США), 17 воздержавшихся, решив не рассматривать текст, представленный Соединенными Штатами.
Представители Италии и Чехии, среди прочих, пояснили, что их голосование было основано на процедурных, а не содержательных соображениях. Они выразили поддержку толкованию понятия «гендер», изложенному в тексте Соединенных Штатов.
Наконец, Комиссия утвердила предварительную повестку дня и документы для своей семьдесят первой сессии (документ E/CN.6/2026/L.5 ), которые будут рекомендованы Экономическому и Социальному Совету для принятия. Она также утвердила проект доклада своей семидесятой сессии (документ E/CN.6/2026/L.1 ), поручив докладчику завершить его при поддержке Секретариата.
Несмотря на напряженность, женщинам и девочкам был донесен «сильный посыл».
В заключительном слове Сима Бахус, исполнительный директор Структуры Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ООН-Женщины), заявила, что Комиссия направила женщинам и девочкам всего мира четкий сигнал о том, что их права имеют значение. Согласованные выводы ставят доступ женщин к правосудию в центр глобальной повестки дня в области гендерного равенства. «Вы сделали это, несмотря на многочисленные трудности», — сказала она, высоко оценив решимость Комиссии противостоять противодействию правам женщин.
Гендерное равенство является основой, на которой зиждутся стремления к миру, процветанию и устойчивому развитию, сказала она. ООН-Женщины неустанно работает над тем, чтобы помочь государствам-членам в достижении их национальных целей в области гендерного равенства. Ее влияние измеряется изменением жизней, инклюзивной экономикой и мирными процессами, формируемыми благодаря лидерству женщин. Она выразила надежду на «открытие Комиссии в следующем году вместе с госпожой Генеральным секретарем», после чего зал наполнился аплодисментами.
Председатель комиссии Марица Чан Вальверде (Коста-Рика) заявила, что на прошлой неделе Малала напомнила миру, что «мы не можем добиться успеха, когда половина из нас находится в стороне». По ее словам, эта комиссия существует для того, чтобы доказать ее правоту. На этом заседании был задан конкретный вопрос о том, что на самом деле необходимо для возрождения. «Доступ к правосудию — это ответ, механизм, который превращает право в средство правовой защиты», — сказала она.
«То, о чем здесь договорились, должно дойти до женщин, для которых это было написано — женщин, ожидающих суда, который их рассмотрит, девочек, чьи права признаны законом, но не в жизни», — утверждала она. Где-то девочка, которая никогда не слышала о Комиссии, вырастет в мире, немного более склонном к защите ее прав. «Она не будет знать почему; ей не нужно будет знать […] Это единственная мера, которая имеет значение, и это самое обнадеживающее, что я знаю», — сказала она.
Открытие семьдесят первой сессии по выборам в Бюро
Затем Комиссия завершила свою семидесятую сессию и немедленно открыла семьдесят первую сессию для продолжения выборов в новое бюро. Веллингтон Бенкосме (Доминиканская Республика) был избран председателем семьдесят первой сессии путем аккламации. Лигия Мавале (Мозамбик) и Баярсайхан Алтанхуяг (Монголия) были избраны заместителями председателя, присоединившись к Андрее Мокану (Румыния) и Ноа Оэри (Лихтенштейн), избранным 21 марта заместителями председателя на семидесятую и семьдесят первую сессии. Украина была назначена в Рабочую группу по коммуникациям.
В своем первом обращении к Комиссии г-н Бенкосме заявил, что для его страны продвижение гендерного равенства является глубоко укоренившимся принципом, лежащим в основе ее истории. Он пообещал: «Мы будем активно прислушиваться» и налаживать диалог, защищая при этом целостность Комиссии.
19 марта 2026 г.
